As Filipinas, principal mercado internacional da carne suína brasileira, decidiram suspender temporariamente as importações do produto por um período inicial de 60 dias. A medida foi estabelecida em uma ordem assinada em 7 de novembro pelo secretário da Agricultura filipino, Francisco P. Tiu Laurel Jr., e pode afetar diretamente os embarques do Brasil para o país asiático.

A decisão foi tomada após uma investigação do governo filipino apontar prejuízos aos produtores locais provocados pelo crescimento das importações. Segundo as autoridades, a carne estrangeira chega ao mercado com preços inferiores aos praticados pelos fornecedores nacionais, reduzindo a competitividade da produção interna.

Em entrevista coletiva nesta segunda-feira (9), Tiu Laurel afirmou que a suspensão busca melhorar a remuneração dos criadores de suínos. O secretário também sinalizou que o bloqueio poderá ser prolongado caso os preços pagos aos produtores continuem abaixo do necessário para garantir a rentabilidade da atividade.

“Se o preço pago ao produtor estiver abaixo do custo de equilíbrio, ou se os produtores estiverem apenas no ponto de equilíbrio, vamos prorrogar a medida”, declarou, conforme informações da agência estatal Philippine News Agency (PNA).

Brasil pode sentir impacto direto nas exportações de carne suína

A decisão preocupa o setor brasileiro porque as Filipinas ocupam a primeira posição entre os destinos da carne suína exportada pelo Brasil.

Entre janeiro e setembro deste ano, o país asiático respondeu por aproximadamente 22% do valor total das exportações brasileiras do produto, segundo dados do Ministério da Agricultura.

Embora a ordem tenha sido assinada em 7 de novembro, a restrição ainda não começou a valer. A previsão é que entre em vigor 15 dias após a publicação oficial, a menos que a Alfândega filipina determine a antecipação da medida.

A suspensão contempla nove categorias de produtos derivados de suínos, incluindo carnes frescas, resfriadas e congeladas, além de miúdos.

De acordo com a consultoria Safras & Mercado, as categorias abrangidas representam praticamente toda a carne suína in natura que o Brasil comercializa com as Filipinas, incluindo cortes congelados, peças com osso e miúdos.

Na avaliação do consultor Fernando Henrique Iglesias, a restrição representa, na prática, o fechamento temporário do mercado filipino para esses produtos brasileiros por pelo menos dois meses.

Governo brasileiro e ABPA buscam reverter a decisão

O Ministério da Agricultura informou que acompanha o processo de implementação da suspensão e monitora questões como a data efetiva de início do bloqueio, os volumes autorizados e os possíveis efeitos sobre as exportações nacionais.

A Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA) também está mobilizada para tentar impedir a interrupção dos embarques.

A entidade informou que mantém contato com o governo brasileiro e participará da missão oficial às Filipinas liderada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva nesta semana. A intenção é negociar uma solução que permita preservar o acesso da carne suína brasileira ao mercado asiático.

A ABPA acrescentou que já havia apresentado, no fim de outubro, uma manifestação técnica no processo de salvaguarda conduzido pelas autoridades filipinas.

Segundo a associação, o Brasil teve papel importante no abastecimento de proteína animal acessível à população das Filipinas, especialmente durante os períodos em que surtos de peste suína africana reduziram significativamente a produção local.

Na avaliação da entidade, os embarques brasileiros ajudaram a manter a oferta de alimentos e evitar pressões inflacionárias no mercado filipino.

Carne suína pode ser redirecionada para outros mercados

A suspensão das compras pelas Filipinas poderá provocar mudanças no fluxo internacional de comercialização da carne suína brasileira.

Segundo a Safras & Mercado, os exportadores poderão buscar compradores alternativos em outros países da Ásia e da América Latina para absorver os volumes que deixarem de ser enviados ao mercado filipino.

Entretanto, o aumento da oferta nesses destinos pode intensificar a concorrência entre fornecedores e pressionar os preços internacionais, principalmente de produtos como miúdos e barriga suína.

O mercado interno brasileiro também poderá sentir os efeitos da decisão.

Caso os frigoríficos não consigam encontrar novos compradores para toda a produção inicialmente destinada às Filipinas, parte da mercadoria poderá permanecer no Brasil. Esse excedente tende a aumentar a oferta doméstica e pressionar os preços pagos pelo suíno vivo e pela carcaça, especialmente no encerramento do ano.

Embarques podem enfrentar dificuldades durante a transição

Outro ponto de preocupação envolve as cargas que já estiverem em trânsito quando a proibição começar a valer.

A proximidade da data de implementação pode provocar uma corrida dos exportadores para antecipar a liberação dos embarques.

Além disso, existe o risco de navios chegarem aos portos filipinos depois do início da restrição, situação que pode gerar problemas para mercadorias já embarcadas.

A ordem do governo não esclarece detalhadamente como serão tratadas essas cargas. A decisão sobre os procedimentos deverá ficar sob responsabilidade da Alfândega das Filipinas.

Suspensão pode resultar em tarifas adicionais e cotas de importação

Durante os 60 dias de restrição, a Comissão Tarifária das Filipinas realizará uma investigação para avaliar se será necessário estabelecer medidas comerciais permanentes para proteger os produtores nacionais.

Entre as possibilidades estão a aplicação de tarifas adicionais sobre a carne suína importada e a definição de limites para os volumes que poderão entrar no país.

Para o Brasil, o resultado dessa análise será determinante para avaliar as condições de continuidade das exportações ao mercado filipino.

Uma eventual adoção de barreiras comerciais definitivas poderá representar um desafio adicional para os frigoríficos brasileiros, que têm no país asiático um dos principais compradores internacionais.

Importações de carne suína cresceram 41,8% nas Filipinas

A investigação conduzida pelo governo filipino concluiu que o aumento das compras externas provocou danos significativos à indústria suinícola nacional.

De acordo com os dados apresentados pelas autoridades, as importações passaram de 589,7 mil toneladas em 2023 para 836,2 mil toneladas em 2025, crescimento de 41,8%.

A participação da carne importada em relação à produção doméstica também avançou nos últimos anos.

Em 2021, o volume importado correspondia a 39% da produção local. Em 2025, essa relação chegou a 61% e alcançou 65% no primeiro semestre de 2026.

Outro indicador que demonstra a perda de participação dos produtores locais é o índice de autossuficiência alimentar do país, que mede quanto do consumo interno é atendido pela própria produção.

O percentual caiu de 74,3% em 2021 para 65,5% em 2025. Entre janeiro e agosto de 2026, recuou ainda mais, chegando a 54%.

No mesmo período, a participação dos produtos importados no consumo nacional de carne suína aumentou de 36% para 55%.

Produtores filipinos relatam queda de 30% nos preços

A investigação também identificou impactos sobre a remuneração dos criadores de suínos.

Segundo o governo filipino, o crescimento das importações, associado ao aumento dos estoques, contribuiu para reduzir os preços pagos aos produtores locais. A queda média relatada chegou a 30%.

As autoridades também apontaram que os produtos estrangeiros eram comercializados por valores inferiores aos da carne produzida internamente, ampliando a pressão sobre a atividade nacional.

Diante desse cenário, o governo decidiu adotar a suspensão temporária como medida de proteção ao setor produtivo.

Para o Brasil, a decisão representa um alerta sobre a dependência de mercados estratégicos e os riscos de mudanças nas políticas comerciais de grandes compradores internacionais. O desfecho das negociações diplomáticas e da investigação tarifária será fundamental para determinar os próximos passos das exportações brasileiras de carne suína.

FONTE: G1
TEXTO: Redação
IMAGEM: KWON JUNHO/Unplash