Desenvolvimento Regional

A conclusão do trecho pernambucano da Ferrovia Transnordestina representa uma oportunidade para transformar a logística e estimular o desenvolvimento econômico do estado. A expectativa é que a conexão ferroviária reduza custos de transporte, amplie a circulação de mercadorias e aumente a competitividade das empresas. Entretanto, para que esses benefícios se concretizem, será necessário ir além da construção dos trilhos.

O principal desafio será transformar o ramal entre Salgueiro e Suape em um verdadeiro corredor de desenvolvimento econômico, capaz de atrair indústrias, centros de distribuição e novos empreendimentos para diferentes regiões de Pernambuco.

Os impactos esperados envolvem três dimensões. Na logística, a ferrovia poderá tornar o transporte de cargas mais eficiente e barato. Na economia, a infraestrutura tende a favorecer a produção e ampliar o acesso aos mercados. Já no aspecto territorial, a expectativa é descentralizar investimentos, levando oportunidades para municípios que estão fora da Região Metropolitana do Recife.

A experiência do Ceará, onde as obras do trecho que conecta a ferrovia ao Porto do Pecém estão mais avançadas, demonstra que a perspectiva de uma ligação ferroviária já pode estimular projetos industriais e logísticos antes mesmo da conclusão da infraestrutura.

Em Pernambuco, contudo, esse movimento dependerá de planejamento governamental, investimentos complementares e participação da iniciativa privada.

Sudene projeta impactos econômicos além do traçado ferroviário

Um levantamento da Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) aponta que a Transnordestina poderá produzir efeitos sobre a geração de empregos, a renda e a atividade produtiva em municípios localizados até mesmo a mais de 100 quilômetros da ferrovia.

Para alcançar esse resultado, porém, será necessário criar condições para que as cidades tenham acesso efetivo à infraestrutura. Isso inclui melhorias nas conexões rodoviárias, implantação de terminais, estruturas de armazenagem e incentivos à instalação de novos negócios.

A avaliação é que a ferrovia poderá funcionar como indutora de investimentos em diferentes segmentos, desde que exista uma estratégia regional para aproveitar seu potencial logístico.

Ceará antecipa investimentos industriais e logísticos

O avanço da Transnordestina no Ceará já vem acompanhado de iniciativas voltadas ao aproveitamento da futura conexão com o Porto do Pecém.

Em Quixeramobim, no Sertão Central cearense, foi anunciada a implantação de uma fábrica de autopeças de magnésio, com investimento estimado em R$ 370 milhões.

O município também prevê a instalação de um porto seco, empreendimento cujo investimento total pode alcançar R$ 1 bilhão. Outra iniciativa em estruturação é uma Zona de Processamento de Exportações (ZPE).

A proposta é consolidar um polo industrial e logístico no interior do estado, reunindo empresas e estruturas capazes de concentrar mercadorias e facilitar o transporte de produtos até os portos do Pecém e de Suape.

Em Quixadá, cidade vizinha, a administração municipal destinou uma área de 100 hectares próxima à ferrovia para atrair empreendimentos. Também existem negociações para a implantação de um terminal logístico.

A estratégia envolve incentivos à instalação de empresas dos setores de mineração, cimento, calcário e fertilizantes.

Embora os projetos estejam em diferentes etapas de desenvolvimento, as iniciativas demonstram a importância de preparar os municípios para receber investimentos associados à infraestrutura ferroviária.

Outros empreendimentos também integram esse movimento, como a unidade da Masterboi anunciada em Iguatu e um novo terminal de combustíveis no Pecém.

Os projetos evidenciam que os efeitos da ferrovia podem alcançar diversas atividades econômicas, incluindo indústria, armazenagem, distribuição e serviços de transporte.

Obras avançam no trecho cearense

A implantação da Transnordestina também apresenta avanços físicos no Nordeste. No início de novembro, dos 1.206 quilômetros do trecho entre Eliseu Martins, no Piauí, e o Porto do Pecém, no Ceará, 832 quilômetros estavam concluídos e outros 221 quilômetros permaneciam em execução.

A primeira fase, que liga Paes Landim ao porto cearense, tem previsão de conclusão em 2027.

Também foram realizados embarques experimentais de milho e gipsita entre o Piauí e o Ceará, demonstrando o potencial da infraestrutura para o transporte de diferentes tipos de mercadorias.

O cenário reforça a importância de antecipar o planejamento de terminais, identificar áreas estratégicas e envolver as administrações municipais na preparação para a chegada da ferrovia.

Municípios pernambucanos precisam se preparar para a ferrovia

Em Pernambuco, Belo Jardim é um exemplo de município que pode aproveitar as oportunidades abertas pela Transnordestina.

A cidade possui uma estrutura industrial consolidada e identifica possibilidades de reduzir a dependência do transporte rodoviário por meio da futura conexão ferroviária.

Um dos exemplos é a fabricante de baterias Moura, que atualmente utiliza caminhões para transportar sua produção. Com a ferrovia, a empresa poderia contar com uma alternativa logística para o escoamento de mercadorias.

O secretário de Gestão Pública de Belo Jardim, Adelmo Monteiro, também aponta oportunidades para empresas que dependem do recebimento de matérias-primas, como grãos provenientes de outras regiões.

Entre as possibilidades avaliadas está a implantação de uma estrutura de armazenagem ou de um porto seco, que poderia concentrar cargas e facilitar a distribuição.

A ferrovia deverá passar a aproximadamente 16 quilômetros do município. Para aproveitar essa proximidade, será necessário investir em acessos e infraestrutura complementar, permitindo que os produtos das empresas cheguem aos pontos de embarque.

Monteiro reconhece, entretanto, que a prefeitura ainda não possui um estudo capaz de dimensionar os impactos econômicos da ferrovia ou estimar o potencial de expansão industrial.

Ao ser questionado sobre a existência de um planejamento específico para avaliar esses efeitos, o secretário afirmou: “Esse plano nós não temos ainda”. Em seguida, destacou a necessidade de antecipar as medidas necessárias: “Então, a gente precisa preparar o município”.

Terminais ferroviários serão fundamentais para atrair empresas

Para o professor Mauricio Oliveira de Andrade, pesquisador da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) na área de gestão de infraestruturas e economia dos transportes, a capacidade da Transnordestina de estimular a industrialização depende diretamente da localização e da estrutura dos pontos de integração ferroviária.

Segundo o especialista, o efeito econômico das ferrovias é diferente daquele observado nas rodovias. Enquanto as estradas podem estimular a instalação de empresas ao longo de sua extensão, os trilhos tendem a concentrar oportunidades nas proximidades de terminais multimodais.

O pesquisador avalia que o ramal de Suape precisa ser planejado como uma estrutura de integração econômica, e não apenas como uma rota para passagem de mercadorias.

Para isso, será necessário garantir volumes expressivos de cargas e estabelecer contratos de transporte de longo prazo, preferencialmente com movimentação nos dois sentidos.

Andrade também defende uma atuação mais efetiva do poder público no planejamento das áreas próximas à ferrovia, identificando setores produtivos que possam se beneficiar da conexão e criando condições para a chegada de novos empreendimentos.

Suape pode funcionar como plataforma logística bidirecional

Uma das propostas apresentadas pelo pesquisador é fortalecer o Porto de Suape como um centro de distribuição com capacidade de movimentação de cargas tanto para o litoral quanto para o interior.

Nesse modelo, a ferrovia poderia transportar produtos de diferentes regiões até o porto, incluindo gesso do Araripe, frutas do Vale do São Francisco e soja proveniente do Matopiba.

No sentido contrário, Suape poderia distribuir para o interior produtos como fertilizantes, rações e combustíveis.

A diversificação das cargas ajudaria a ampliar a utilização da infraestrutura e melhorar sua viabilidade econômica.

“Não se pode tratar o Ramal Suape meramente como uma obra de engenharia, mas sim como uma infraestrutura vital desenhada para integrar Pernambuco aos fluxos logísticos regionais, nacionais e globais de forma operacional e economicamente sustentável”, avalia Andrade.

Sudene defende criação de entrepostos logísticos

A implantação de estruturas intermediárias para concentração e distribuição de mercadorias também aparece entre as alternativas apontadas pela Sudene.

O superintendente da autarquia, Francisco Alexandre, menciona a possibilidade de criação de dois ou três pontos de apoio logístico, com referências a Altinho, Belo Jardim e à região de Serra Talhada.

Esses espaços poderiam facilitar o acesso de produtores e empresas à ferrovia, além de estimular atividades de armazenagem, movimentação e distribuição de cargas.

Para Alexandre, os benefícios da Transnordestina não estarão restritos à operação dos trens. A chegada de empresas, a geração de salários e a circulação de investimentos também poderão movimentar o comércio e outros setores da economia regional.

O superintendente ressalta que a dinâmica econômica tende a ganhar força durante a construção, mas poderá deixar uma estrutura permanente para sustentar novos projetos depois da conclusão das obras.

Geração de empregos depende da continuidade dos investimentos

As projeções da Sudene indicam que a construção da ferrovia poderá mobilizar aproximadamente 13 mil empregos diretos e indiretos.

O estudo também considera os possíveis reflexos sobre a massa salarial e o valor adicionado bruto, indicador que mede a contribuição das atividades econômicas para a geração de riqueza.

Um dos principais desafios será garantir que a movimentação econômica provocada pelas obras tenha continuidade quando a construção terminar.

Durante a implantação da infraestrutura, setores como alimentação, hospedagem, comércio e transporte tendem a registrar aumento na demanda.

Depois da conclusão, a manutenção desses benefícios dependerá da instalação de indústrias, da expansão da produção e do desenvolvimento de atividades relacionadas à logística.

Francisco Alexandre relata uma experiência observada no Ceará para ilustrar esse processo. Durante uma visita às obras, conheceu uma comerciante que ampliou significativamente o fornecimento de refeições aos trabalhadores envolvidos na construção da ferrovia.

Na avaliação do superintendente, negócios que surgem para atender à demanda temporária das obras podem se consolidar e abrir espaço para outras atividades econômicas.

Indústria pernambucana identifica oportunidades com a Transnordestina

A Federação das Indústrias de Pernambuco (FIEPE) também considera a ferrovia um importante instrumento para ampliar a competitividade industrial e atrair novos investimentos.

O diretor da entidade, Maurício Laranjeira, destaca oportunidades em áreas como processamento de grãos, produção de combustíveis sustentáveis e siderurgia de baixa emissão de carbono.

Segundo ele, uma empresa interessada em produzir aço verde chegou a avaliar a possibilidade de instalar uma unidade em Suape, mas a falta de conexão ferroviária foi apontada como um dos obstáculos para o empreendimento.

Apesar das perspectivas, a FIEPE reconhece que ainda não existem informações suficientes para calcular o impacto potencial desses projetos sobre o Produto Interno Bruto (PIB) de Pernambuco.

A expectativa é que a chegada de uma primeira indústria possa estimular a instalação de fornecedores e atrair outras empresas, criando uma cadeia de investimentos.

Laranjeira destaca, porém, que esse processo depende de iniciativas concretas e da disposição de empreendedores em assumir os primeiros investimentos.

Retomada da Transnordestina em Pernambuco depende de decisão do TCU

Apesar das oportunidades econômicas projetadas, a transformação do cenário logístico pernambucano ainda depende da conclusão das obras do ramal Salgueiro-Suape.

O trecho possui aproximadamente 544 quilômetros de extensão, dos quais 179 quilômetros foram concluídos. A execução está paralisada há mais de uma década, e a retomada depende da comprovação da viabilidade técnica e socioeconômica do empreendimento, conforme exigências do Tribunal de Contas da União (TCU).

O julgamento que poderá destravar a continuidade das obras foi previsto para 11 de novembro, após o adiamento da sessão plenária inicialmente programada para quarta-feira (4).

Enquanto aguarda a decisão, a Infra S.A. continua aprofundando os estudos de viabilidade do trecho pernambucano. As análises envolvem estimativas de demanda, tipos e volumes de cargas, custos de implantação e possíveis impactos socioeconômicos.

Até o momento, não existe um cronograma consolidado para a retomada dos trabalhos.

TCU exige comprovação da viabilidade do empreendimento

O Tribunal de Contas da União não estabeleceu um volume mínimo de cargas que, isoladamente, determine a autorização para continuidade do projeto.

A exigência é que o governo apresente estudos atualizados capazes de demonstrar a necessidade do investimento público e os benefícios econômicos esperados.

A avaliação também considera a integração entre os diferentes trechos da ferrovia, com o objetivo de evitar a implantação de segmentos que não tenham condições efetivas de funcionamento.

Dessa forma, o futuro da Transnordestina em Pernambuco depende não apenas da liberação dos recursos e da retomada das obras, mas também da construção de um planejamento capaz de garantir a utilização econômica da infraestrutura.

O desafio será fazer com que a ligação entre Salgueiro e Suape ultrapasse sua função de transporte e se transforme em um instrumento permanente de desenvolvimento regional, geração de empregos, atração de indústrias e fortalecimento da economia pernambucana.

FONTE: Movimento Econômico
TEXTO: Redação
IMAGEM: Divulgação