FT: Guerra comercial faz empresas estrangeiras na China sofrerem dupla taxação
Muitos fabricantes estão tendo que pagar tarifas sobre importação de insumos dos EUA e depois sobre a exportação de bens aos EUA
Algumas empresas estrangeiras na China vêm sendo ainda mais afetadas pela guerra comercial de Trump, pois precisam pagar uma tarifa de 125% sobre a importação de componentes e, depois, outra de 145% sobre a exportação de seus produtos aos EUA.
Empresas estrangeiras e empreendimentos conjuntos com capital externo são responsáveis por quase 30% do comércio total da China, segundo dados oficiais que colocam em evidência a dimensão de sua exposição às tarifas.
Grandes empresas americanas, como Apple e Tesla, assim como muitos produtores menores, dependem da China como base de fabricação. É comum essas empresas importarem matérias-primas ou componentes dos EUA para a montagem de produtos que depois são exportados.
Isso as deixa expostas ao risco de pagar tarifas tanto dos EUA quanto da China sobre as mesmas mercadorias, segundo economistas, após Trump ter elevado as tarifas sobre todas as exportações chinesas para 145% e levado Pequim a retaliar.
“Empresas estrangeiras estão realmente sendo espremidas no mercado chinês”, disse Heiwai Tang, diretor do Asia Global Institute, da Universidade de Hong Kong. “Se elas importam, pagam as tarifas chinesas. Quando exportam de volta para os EUA, pagam as tarifas americanas. Elas são impactadas duas vezes.”
Empresas de propriedade estrangeira integral ou parcial no país exportaram US$ 980 bilhões de suas bases na China em 2024, mais de 25% do total, e importaram US$ 820 bilhões, cerca de 35% do total, segundo dados da Administração Geral de Alfândega da China e cálculos do “Financial Times”. A China registrou um superávit comercial recorde de quase US$ 1 trilhão em 2024.
A máquina de exportação chinesa foi construída com base em empresas de propriedade integral ou parcial estrangeira, incluindo algumas em Hong Kong e Macau, que tentaram aproveitar o mercado de trabalho do país, enorme e de baixo custo, para fabricar produtos.
As empresas com investimento estrangeiro, como são chamadas na China, representavam 55% do comércio total do país em 2008. Essa participação caiu ao longo dos anos, com a China adotando uma política mais firme de autossuficiência industrial. Mesmo assim, as empresas com investimento estrangeiro ainda representavam 29,6% do comércio, em dólares, em 2024, de acordo com os números do governo.
No quadro geral, elas geraram apenas 16% do superávit comercial total da China em 2024, já que o volume de exportações das empresas estrangeiras foi contrabalançado por sua fatia ainda maior nas importações totais.
“Há várias empresas estrangeiras operando na China que não são americanas, mas que dependem de insumos americanos e, portanto, também vêm sendo afetadas”, disse Michael Hart, presidente da Câmara de Comércio Americana. O Ministério do Comércio chinês estuda conceder isenções de tarifas a alguns setores, segundo Hart.
A China concede algumas isenções de tarifas a empresas que importam componentes e matérias-primas para fabricar produtos que serão reexportados, no que é conhecido como “comércio de processamento”. Algumas grandes fabricantes americanas, como as de celulares e outros aparelhos eletrônicos, também conseguiram isenções temporárias de Trump.
No entanto, em meio à guerra comercial, muitas empresas estrangeiras ainda podem considerar proibitivo exportar da China, em especial, as de menor escala.
Jacob Rothman, CEO da Velong Enterprises, que tem sede na China e fabrica utensílios de cozinha e produtos domésticos vendidos por varejistas americanos como o Walmart, disse que importa Tritan, uma forma de plástico, de uma empresa americana, a Eastman.
“Somos atingidos com tarifas duplas nos produtos com esse material”, disse Rothman. “Uma vez ao importar o material e outra ao exportar os produtos acabados.”
Segundo Rothman, a China concede uma isenção de tarifa quando o produto final é exportado de volta aos EUA dentro de um determinado período. A China, porém, não concede a isenção se o produto for exportado a outros países.
Economistas advertem que a guerra comercial pode provocar novas quedas nos fluxos de investimentos estrangeiros diretos na China. Em 2024, já houve um recuo de 27,1% em comparação ao ano anterior, em yuans, segundo dados do Ministério do Comércio.
“Para aqueles que entram na China para atender ao mercado interno, eles ainda podem [querer] vir. Mas se o objetivo é atender a outros mercados, especialmente os EUA, você será muito impactado”, disse Qiu Dongxiao, chefe do departamento de economia da Universidade Lingnan, em Hong Kong. “Então, você precisa reconsiderar sua estratégia global.”
Fonte: Valor
