Dumping

A intensificação da entrada de aço chinês barato no Brasil já provoca impactos diretos na indústria siderúrgica nacional. O setor desligou altos-fornos, reduziu o nível de atividade e suspendeu investimentos bilionários, ao mesmo tempo em que pressiona o governo por tarifas de importação mais altas e busca renegociar o acesso ao mercado dos Estados Unidos, hoje sujeito a imposto de 50%.

Levantamento do Instituto Aço Brasil, divulgado nesta terça-feira (16), aponta que, até novembro, as siderúrgicas instaladas no país cortaram 5.100 empregos e congelaram R$ 2,5 bilhões em investimentos, reflexo do aumento das importações e da queda dos preços internacionais do aço, puxada principalmente pela China.

Altos-fornos desligados e empregos eliminados
De acordo com o Instituto Aço Brasil, quatro altos-fornos, uma aciaria e cinco minimills foram paralisados ao longo do ano. A retração da demanda por aço produzido no país em 2025 tornou inviável manter essas unidades operando em plena capacidade.

O setor classifica o cenário atual como de concorrência desigual, especialmente diante do aço chinês, que chega ao mercado brasileiro a preços inferiores aos praticados internamente. O resultado imediato é o avanço da capacidade ociosa, o aumento do desemprego e o adiamento de novos projetos industriais.

Importações crescem e alteram o equilíbrio do mercado
A pressão sobre a produção nacional é reforçada pelo salto das importações. A projeção é de que, ao final de 2025, as compras externas de aço bruto avancem 7,5% em relação a 2024, enquanto os aços laminados devem registrar alta de 20,5%.

Até novembro, o Brasil já havia importado 5,4 milhões de toneladas de aço laminado, número muito acima da média anual de 2,2 milhões de toneladas registrada entre 2000 e 2019. Desse total, 64% tiveram origem na China, ampliando a dependência do produto asiático.

Além disso, outras 6,2 milhões de toneladas entraram de forma indireta no mercado nacional, incorporadas a bens como eletrodomésticos, veículos e máquinas, intensificando a concorrência mesmo fora da classificação aduaneira tradicional de aço.

Queda nos preços reforça suspeitas de dumping
A redução agressiva dos preços do aço chinês alimenta suspeitas de dumping. Dados da Platts mostram que a tonelada da bobina a quente da China caiu de US$ 560, em janeiro de 2024, para US$ 454, em novembro de 2025.

Segundo o Instituto Aço Brasil, a queda ocorre no mesmo período em que as margens das usinas chinesas diminuem, indicando vendas abaixo do custo ou do preço interno, prática que distorce a concorrência internacional.

Diante desse cenário, a entidade revisou novamente para baixo a estimativa de produção nacional. A previsão passou de retração de 0,8% para queda de 2,2% em 2025, com produção estimada em 33,1 milhões de toneladas. O consumo doméstico tende a enfraquecer, parcialmente substituído pelo produto importado, enquanto as exportações ganham peso.

Lucro cai e setor pede reforço nas tarifas
No terceiro trimestre de 2025, o Ebitda das siderúrgicas instaladas no Brasil somou R$ 2,8 bilhões, quase metade do registrado no mesmo período do ano anterior. A margem Ebitda recuou de 12,9% para 7,7%, refletindo a pressão sobre os preços internos.

Em resposta, o governo renovou em maio o sistema de cotas de importação para 16 tipos de aço. Embora 76% desses produtos tenham origem na China, o setor considera a medida insuficiente. Atualmente, as tarifas variam de 9% a 16%, com adicional de 25% sobre volumes que excedem as cotas.

O Instituto Aço Brasil defende uma elevação das tarifas como forma de reequilibrar o mercado, preservar empregos e evitar novas paralisações.

Tarifa de 50% nos EUA amplia desafios externos
Além das dificuldades internas, as siderúrgicas brasileiras enfrentam a tarifa de 50% imposta pelos Estados Unidos sobre qualquer tipo de aço importado. A medida afeta especialmente o aço semiacabado, um dos principais itens exportados pelo Brasil ao mercado norte-americano.

Segundo o presidente executivo do Instituto Aço Brasil, Marco Polo de Mello Lopes, a estratégia é negociar com o governo de Donald Trump a retomada do sistema de cotas adotado em 2018. Na época, o Brasil podia exportar até 3,5 milhões de toneladas anuais de aço semiacabado aos EUA sem sobretaxa.

A expectativa do setor é que um novo acordo permita a volta desse modelo, mantendo a tarifa elevada apenas para volumes que excedam o limite negociado.

FONTE: Click Petróleo e Gás
TEXTO: Redação
IMAGEM: Reprodução/Click Petróleo e Gás